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內容來自sina新聞
廣東今年將發地方債121億元
較去年大幅增長四成，其中80億用於交通項目建設
■本版采寫：新快報記者羅仕鄭銳郭海燕見習記者王箐豐通訊員任宣
今年廣東省將發行地方政府債券121億元(不含深圳，下同)，較上年度大幅增長四成。昨日提交省人大常委會審議的《關於2013年省級財政預算調整方案的報告》介紹，上述資金大部分計劃用於交通建設，僅省級重要交通基礎設施項目就分得80億元。
自2011年11月起，廣東獲準試點自行發債，近三年的發行額度分別為69億元、86億元和121億元。與上年度一致，今年廣東仍將發行5年和7年兩種債券，規模各占總額的50%。
5億元支援南沙新區建設
今年發行的121億元債券資金中，80億元將用於安排重要交通基礎設施項目。據省財政廳初步測算，2013-2017年需要省財政籌集的重要交通基礎設施建設資本金就高達1900億元，因此，此次分配的80億元將列入"交通運輸"科目，用於公路建設。
債券資金本息計劃從項目收益中收回。若收益難以償還，省財政廳建議從中央返還的燃油稅替代性收入等財政性資金中先行墊付，再視盈利狀況另行研究歸墊方案。
餘下的41億元債券資金將全部轉貸市縣使用。其中26億元將根據省住建廳和交通廳提供的各地保障性住房建設任務以及普通公路建設、養護任務等情況，轉貸給市縣用於相關項目。5億元支援廣州南沙新區重點項目建設。
10億元"借"給珠海填海
另外，10億元打算"借"給珠海市用於珠海口岸及人工填海工程，以支持土地銀行二胎利率港珠澳大橋建設。
《報告》解釋，國傢發改委批復的港珠澳大橋工程可行性研究報告，對珠海口岸及人工島填海工程的估算為69.2億元，其中中央補助5億元，省政府和珠海市政府各需安排32.1億元。為幫助珠海解決資金籌集問題，此次發債專門劃出10億元，本息皆由珠海市財政負責償還。
部分債券資金滯留比例較高
據此，今年省級財政預算在增加121億元地方政府債券後，省級財政總收入相應調整為2677.28億元，總支出也隨之調整到2676.36億元。收支相抵，凈結餘1.92億元。
省人大財經委審查認為，《報告》提出的方案總體可行，建議常委會批準。不過，今年審計報告反映部分債券資金滯留比例較高，故省人大財經委建議常委會：今年底或明年上半年專門聽取省政府關於地方政府債資金的使用管理和績效情況報告。
廣東近三年發行地方債額度
2011年：69億元
2012年：86億元
2013年：121億元
■焦點
2011年首發69億地方債，跟蹤審計顯示：
近4000萬元地方債
被拿來蓋辦公樓
新快報訊廣東省自2011年起試點首發69億元地方政府債券(不含深圳)，這批資金使用效益如何？昨日公佈的2012年度審計報告首次披露，截至去年9月底，接近4000萬元被地方政府拿來蓋瞭辦公樓。
省審計廳針對籌集、分配、使用和管理等環節，對69億元債券資金進行瞭跟蹤審計。截至去年9月底，資金共投向457個項目，一種231個已竣工驗收，54個已完工，114個在建。另有未開工項目54個，非建設項目4個。
審計過程中發現諸多問題，包括違規改變用途、資金滯留等。3個市、4個縣(市)將資金違規用於機關業務用房及配套設施建設，涉及3918萬元。有10.47億元滯留在各市、縣未使用，占發債總規模約15%，影響瞭資金使用效益。
不過，對於所有違規市(縣)，審計報告均未點名。
地方債審計出的其他問題
●6個縣(市、區)財政部門沒有將相關收支計劃列入同級預算報人大審批，涉及資金8677萬元；
●3個市、1個區財政部門違規列支債券資金1044.8萬元，用於項目管理費等；
●8個市、1個區的33個債券資金投向項目不同程度存在項目審批手續不齊、履行程序不規范等問題；
●1個市的1個項目工程建設管理未招標，涉及合同金額86.4萬元。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-07-30/09043389536.shtml
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